El objetivo de este documento es presentar la caracterización de la demanda de los servicios públicos de telecomunicaciones (entre ellos, telefonía, Internet y TV de Paga) por parte de las personas y hogares. Dicho análisis se desarrolla sobre la base de los resultados obtenidos de la Encuesta Residencial de Servicios de Telecomunicaciones (ERESTEL) que desarrolló el OSIPTEL en los años 2014, 2016 y 2018.
La importancia de este estudio recae en el continuo dinamismo que presenta el sector, tanto por el lado de la oferta (comercialización de productos cada vez más novedosos e innovadores) como por el lado de la demanda (indicadores de uso y acceso a los servicios), lo cual se refleja en adaptación y cambios de preferencia por parte de las personas y hogares.
Para ello, se analiza el acceso y uso de los servicios considerando el ámbito geográfico (a nivel nacional, Lima Metropolitana, resto urbano y rural) y variables socioeconómicas (edad, sexo, nivel socioeconómico y nivel educativo). Asimismo, se describe la disposición para contratar y la disposición para pagar de aquellos hogares no conectados a algún servicio, así como la disposición para sustituir entre servicios de Internet (fijo y móvil) y entre servicios de telefonía (fijo y móvil). Dentro de los resultados encontrados se observa un cambio en las preferencias de las personas hacia los servicios móviles en lugar de los servicios fijos tradicionales.

Este documento busca ser una referencia para el OSIPTEL cuando se requiera realizar predicciones sobre valores futuros en los indicadores relevantes del sector de las telecomunicaciones. Para ello se muestran las metodologías más comunes como: Modelos de Box-Jenkins, Modelos de Suavizamiento Exponencial, Modelos de Regresiones Polinomiales y Modelos de Crecimiento Promedio.
Adicionalmente, como en muchas ocasiones suele suceder, distintos organismos predicen diferentes valores para un mismo indicador (incluso, considerando los mismos datos históricos). Esto sucede simplemente porque escogieron distintas metodologías de predicción. Pero, ¿cuál es la mejor predicción? ¿Existe una metodología que sea superior a otras? En términos generales, la respuesta es NO. Cada metodología trata de manera diferente y, por ende, recoge diferente información de los datos históricos para realizar predicciones.

El presente documento realiza un reporte de los principales resultados de la Encuesta Residencial de Servicios de Telecomunicaciones 2012 y 2013, con relación a las características de la demanda del servicio de telefonía móvil. La metodología seguida a lo largo del informe es la que se conoce como análisis descriptivo. Sujetos a la base de datos utilizada y al método de análisis empleado, los resultados obtenidos indican que, en términos generales, la demanda de los servicios de telefonía móvil –en su forma de acceso y uso– dependería de características geográficas, demográficas y económicas, tanto del hogar como del individuo.

Esta compilación de cuentos es el resultado del esfuerzo de jóvenes estudiantes peruanos que le dieron libertad a su creatividad y a su
fascinación por la escritura y se lanzaron a la búsqueda de las mejores historias acerca de la Magia de Internet.
Las fantásticas historias que encontraremos en las siguientes páginas son una muestra de que el Internet es más que Facebook o Twitter, el internet es una puerta abierta al conocimiento, al descubrimiento; es la oportunidad que tienen los jóvenes para impulsar el cambio que llevará a nuestro país al desarrollo, de la mano con la tecnología y la innovación.

El texto que presentamos describe los criterios con los cuales el OSIPTEL, en su rol de agencia de competencia del sector telecomunicaciones, aplica las normas de represión de conductas desleales en el ámbito de las telecomunicaciones. Su contenido incluye una revisión histórica de la norma, precisa el ámbito de competencia de la institución y define conceptos técnicos vinculados. Las explicaciones se encuentran acompañadas de casos reales en los que el OSIPTEL ha trabajado, lo que convierte a este material en una herramienta didáctica, de gran utilidad para quienes participan de este mercado y necesitan conocer de manera rápida y práctica los alcances de la norma en mención.

El presente documento tiene como objetivo plantear un modelo que simule los impactos en el excedente del consumidor y en el bienestar social como consecuencia de implementar
distintos esquemas de fijación de cargos de terminación móvil, a fin de observar bajo qué esquema de cargos se obtienen mejores resultados, dadas las características del mercado
peruano. Los resultados son estimados para distintos niveles de elasticidad precio de la demanda y parámetros de externalidad de llamada. Así también, se muestran los impactos sobre variables
relevantes como precios (on-net/off-net), pagos fijos, participaciones de mercado, beneficios de empresas, entre otros.

Entre el 2012 y el 2015, la inversión en el sector de telecomunicaciones ha alcanzado niveles sin precedentes. Así, en ese período, la inversión total en el sector sumó US$ 4,553 millones, lo que representa un promedio de inversión anual 63% superior al registrado
entre el 2005 y el 2011, siendo uno de los sectores más dinámicos el de telefonía móvil. Lo más interesante es que esta inversión ha provenido no solo de empresas que ya tenían presencia en el mercado, sino de empresas entrantes, como resultado de las reformas regulatorias implementadas en favor de la competencia.

El desarrollo tecnológico creciente que ha caracterizado al sector de telecomunicaciones y la tendencia a la masificación de sus servicios registrada durante los últimos años ha obligado al OSIPTEL y al sector de telecomunicaciones en general a revisar y perfeccionar de manera continua su marco normativo. Un ejemplo de los cambios ocurridos en este sector durante los últimos diez años es el marcado crecimiento experimentado
en el mercado de telefonía móvil, el cual ha pasado de 5 millones 583 mil 356 líneas (en 2005) a 31.8 millones de líneas hacia finales de 2014.

Según los datos de la Encuesta Residencial de Servicios de Telecomunicaciones (ERESTEL) 2013, el número de hogares peruanos con Internet móvil ascendió a 1.391.487, presentando un incremento interanual en su tasa de acceso de 14,6 pp respecto de los resultados obtenidos en la encuesta del 2012. Por su parte, el incremento de la tasa de acceso de hogares con conexión fija fue de 7,5 pp. Estas dinámicas, marcadamente positivas, pero en variaciones diferentes, pueden esconder un posible impacto, positivo o negativo, del aumento de las ventas de Internet móvil sobre la evolución del servicio residencial de Internet fijo. Con la finalidad de analizar la correlación entre las demandas de acceso a Internet fijo y móvil de los hogares peruanos, el presente documento muestra los resultados del módulo de preguntas especializado en medir la sustitución o complementariedad entre ambas formas de acceso a Internet. Dicho módulo fue incluido en la versión de la ERESTEL del 2013. Asimismo, se estimó un modelo probit bivariado para medir el sentido y la significancia estadística de la correlación de ambas demandas de acceso a Internet, y estimar la probabilidad de no demandar Internet fijo dado que se cuenta con Internet móvil.

El presente documento tiene como objetivo estudiar el funcionamiento de los Operadores Móviles Virtuales (OMV) y los efectos que su entrada tendría en el mercado, sobre la base de la teoría y de la experiencia en diversos países. Adicionalmente, se estudiará el ingreso de este tipo de operadores a los mercados móviles de diferentes países donde estos funcionan y se presentarán las modificaciones normativas que los gobiernos respectivos prepararon para promover su entrada o permitir su funcionamiento. Con estas premisas, se formularán recomendaciones de política ante los eventuales cambios normativos necesarios para que este tipo de operadores pueda funcionar adecuadamente en el mercado peruano.

En el marco de la XXVI Reunión del CCP.I de la CITEL, cuya presidencia está a cargo del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), en representación de Perú, desarrollada entre el 26 y 29 de mayo de 2015, se previó la realización del taller «Comunicaciones de Emergencia–Desde la Preparación hasta la Acción Regional », llevado a cabo el 25 de mayo. El taller contó con la participación de representantes de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), de los estados miembros de la CITEL y de la industria vinculada a las comunicaciones en emergencias.

El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) fue anfitrión del II Seminario Internacional "Protección de los Derechos de Usuarios de los Servicios de Telecomunicaciones", en la que se trataron diversos temas relacionados a las mejores prácticas orientadas a la formulación de políticas públicas en temas de protección a usuario.
En el evento se presentaron temas relativos a la protección de los derechos de los usuarios y la necesidad de continuar avanzando en el intercambio de mejores prácticas orientadas a la formulación de políticas públicas; los compromisos adoptados en la Declaración de Lima (en su primera versión), así como la agenda común que sobre esta temática han adoptado los reguladores de los países miembros del Regulatel.

En el marco de la XXVI Reunión del CCP.I de la CITEL, cuya presidencia está a cargo del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), en representación de Perú, y desarrollada entre el 26 y 29 de mayo de 2015, se previó la realización de un seminario denominado «Metodologías para la medición del Indicador de Satisfacción de los Usuarios de Telecomunicaciones », realizado el 28 de mayo. El seminario contó con la participación del director de Investigación del Índice de Satisfacción del Usuario Americano (ACSI por sus siglas en inglés) y un panel integrado por funcionarios de los organismos reguladores de telecomunicaciones de Perú, Colombia y México.

El objetivo del presente documento es presentar el desarrollo de las tecnologías móviles hacia la cuarta generación y los servicios implementados que permiten ofrecer mayor capacidad a los usuarios y proponer una serie de iniciativas regulatorias para preservar los derechos de los usuarios ante el avance de estas tecnologías. Las tecnologías de comunicaciones móviles se encuentran en constante evolución. De la provisión de servicios de voz se ha pasado a la provisión de servicios de datos, siguiendo una evolución marcada por generaciones: 1G, 2G, 3G y 4G. Algunos de estos términos han sido correctamente delimitados por los organismos internacionales del sector telecomunicaciones, mientras que otros han venido siendo adoptados más bien de manera “no oficial” por los agentes del sector.

El presente libro es una contribución del OSIPTEL que tiene por objeto mostrar la evolución positiva que ha logrado el sector de las telecomunicaciones durante los últimos veinte años, desde el proceso de privatización de la telefonía fija, la desmonopolización y apertura, la promoción de la competencia y el periodo más reciente de innovación y convergencia tecnológica. Creemos que esta publicación será de utilidad para quienes deseen conocer de cerca la historia reciente de las telecomunicaciones y la regulación en el Perú y comprobar el papel crucial que ha desempeñado el OSIPTEL en el desarrollo y dinamismo que hoy muestra el sector.

El presente documento analiza la problemática del acceso de los hogares al servicio de Internet en la vivienda identificando la importancia de las decisiones de compra de bienes durables como limitante para dicho acceso; lo cual permitirá evaluar opciones de política de impulsen la expansión del servicio en hogares de menores ingresos y zonas de baja cobertura. La primera parte del documento analiza la magnitud y los determinantes de la brecha en acceso a Internet por falta de bienes durables necesarios para usar este servicio. Luego se realiza un balance de la literatura relevante sobre compra de bienes durables enfocada como una decisión discreta intertemporal.

Habiendo transcurrido 20 años desde que el OSIPTEL inició sus labores como regulador de las telecomunicaciones, es importante hacer un balance de lo avanzado por la institución en la promoción del desarrollo de este mercado. El presente libro constituye un testimonio del trabajo que ha venido realizando el OSIPTEL en materia de promoción (y protección) de la libre y leal competencia. Este testimonio muestra algunos rasgos distintivos que han caracterizado el accionar del regulador durante este período: el tecnicismo de sus decisiones basadas siempre en doctrina y prácticas internacionalmente aceptadas, la transparencia, el respeto al debido proceso así como la independencia y autonomía de sus órganos y funcionarios para la implementación de sus decisiones. Estas características del regulador constituyen una garantía de que sus decisiones, aunque posiblemente perfectibles –como toda acción humana–, son el reflejo de un análisis objetivo y serio por parte de quienes tienen a su cargo la responsabilidad de resolver controversias entre jugadores en este mercado.

Año tras año los servicios móviles de voz y datos presentan un crecimiento acelerado tanto en cantidad de usuarios como en tráfico cursado; en consecuencia, para poder brindar dichos servicios con una calidad adecuada y lograr satisfacer la creciente demanda es necesario desplegar la infraestructura apropiada. Sin embargo, existen barreras por superar, tanto burocráticas y de percepción en la afectación del ornato, que impiden el despliegue de dicha infraestructura; además de un temor–infundado, por cierto- generado por las supuestas radiaciones no ionizantes emitidas por las estaciones bases celulares que provocan un rechazo de la población hacia la infraestructura para brindar servicios móviles. En ese sentido, el presente documento analiza el despliegue de la infraestructura de las redes de segunda (2G) y tercera generación (3G) de los operadores móviles en nueve distritos de la provincia de Lima, su relación con la calidad de servicio y la problemática municipal referente al despliegue de infraestructura de los mismos, con la finalidad de brindar recomendaciones que contribuyan a reducir la brecha de infraestructura móvil y el impacto visual de dichas estructuras en el ornato urbano, además de esclarecer las evidencias científicas acerca de las radiaciones no ionizantes producidas por las estaciones base celulares y los dispositivos móviles.

El presente documento tiene como objetivo analizar cómo han impactado los recientes cambios normativos y regulatorios, el ingreso de dos nuevos grupos económicos y el lanzamiento de nuevas marcas, en el desempeño del mercado de telecomunicaciones móviles. En ese sentido, analiza cuáles han sido las estrategias de las empresas móviles para abordar estos cambios normativos y encarar la mayor competencia, producto de los nuevos actores que ingresaron al mercado; para luego hacer un repaso del estado actual de los indicadores de desempeño de este mercado y presentar las perspectivas para el futuro.